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【工信部政策】工业和信息化部关于促进制造业产品和办事质量晋升的实施看法

供稿:中国工控网 2019/9/2 15:22:05
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工信部科〔2019〕188号

进步制造业产品和办事质量程度,是深化供给侧构造性改革,满足人平易近日趋增长的美好生活须要的重要举措,是促进我国度当迈向全球价值链中高真个必定请求。为深刻贯彻落实《中共中心 国务院关于展开质量晋升行动的指导看法》,加快晋升制造业产品和办事质量,推动制造业高质量生长,现提出以下看法。 一、整体请求 (一)指导思维 保持以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,周全贯彻党的十九大年夜和十九届二中、三中全会精力,稳定建立新生长理念,保持以供给侧构造性改革为主线,以进步制造业质量和效益为目标,落实企业质量主体义务,加强质量晋升动力,优化质量生长情况,培养制造业竞争新优势,为实施制造强国、质量强国计谋奠定坚实基本。   (二)基来源基本则 保持质量晋升与满足需求相结合。以加强迫造业竞争力和满足人平易近大众日趋增长的美好生活须要作为出发点和落脚点,加强周全质量管理,推动质量文明和品牌扶植,增能人平易近大众取得感。 保持企业主体与修建情况相结合。推动企业落本质量主体义务,严守质量底线,进步质量程度,扩大年夜优良产品和办事供给。优化质量生长情况,加强标准引领,加快人才网job.vhao.net培养,强化专业支撑,推动优良优价,激起企业质量晋升动力。 保持技巧创新与管理创新相结合。晋升技巧创新才能,引导创新要素向关键特性技巧、中高端产品和办事会聚,进步产品的安然性、靠得住性和情况适应性。促进质量管理创新,推行先辈质量管理办法和对象,进步质量管理的程度。 保持周全推动与分业施策相结合。完美覆盖全家当链、产品全生命周期的质量晋升协作机制。聚焦行业质量凹陷成绩,精准施策,晋升原材料供给质量,加强设备制造质量竞争力,加快花费品提质升级,推动信息技巧家当迈向中高端。 (三)重要目标 到2022年,制造业质量整体程度明显晋升,质量基本支撑才能明显进步,质量生长情况持续优化,行业质量任务体系加倍高效。扶植一批国度标准、行业标准与集团标准调和配套的标准群引领行业质量晋升,推动很多于10个行业或范畴建立质量分级任务机制,完美重点产品全生命周期的质量追溯机制,进步企业质量和品牌的竞争力。 2、落实企业质量主体义务 (四)健全质量义务体系。企业法定代表人或重要担任人是质量第一义务人。企业要建立质量安然控制关键岗亭义务制,严格实施企业岗亭质量标准和质量考察制度。严格履行强迫性标准,主动对产品和办事质量停止声明,接收社会监督。履行严重年夜质质变乱申报及应急处理制度,加强质量安然风险防控才能。实施缺点产品召回等法定义务,严格落实产品补缀、改换、退货义务规定,依法承当质量伤害补偿义务,建立健全产品全生命周期质量追溯机制。 (五)加强周全质量管理。明白企业质量方针目标,建立覆盖全员、全过程的质量管理体系,持续进步质量管理体系运转的有效性,确坚持续稳定地供给满足司法律例和顾客需求的产品和办事,优化顾客体验,进步顾客满足度。加强供给链质量管理,建立完美第二方质量审核制度,对重要供给商的质量、技巧、工艺、设备和人员等停止指导和监督。积极应用卓越绩效形式、六西格玛管理、精益临盆等办法,展开质量风险分析与控制、质量本钱管理、质量管理体系升级等活动,周全进步企业质量管理才能。  (六)推动质量文明扶植。建立质量为先、信用至上的诚信运营理念,强化全员质量认识,晋升员工岗亭技能,把质量诚信落实到企业临盆运营的全过程。大年夜力弘扬优良企业家精力和工匠精力,加强企业社会义务扶植,培养千锤百炼、寻求卓越的质量文明。鼓励设立首席质量官,积极组织展开质量管理小组、班组管理、质量攻关、公道化建议等大众性质量活动,加强优良质量成果的外部推行和外部交换,持续改进质量管理。 3、加强质量晋升动力 (七)发挥标准带动感化。发挥标准对行业质量晋升的支撑与引领感化,进步高低游家当标准的协异性和配套性,推动建立覆盖全家当链和产品全生命周期的标准群。加快重点范畴质量安然标准、绿色设计与临盆标准制订,推动标准实施。鼓励处所结合本地区天然条件等特别请求组织制订处所标准,办事处所特点家当生长。鼓励企业和社会集团系体例定满足多层次市场需求和创新需求的标准,支撑具有创新性、先辈性和国际性的集团标准应用示范,支撑处所展开标准领航质量晋升任务,支撑行业和企业参与国际标准化任务,与国际先辈程度对标,推动行业高质量生长。 (八)强化技巧支撑感化。鼓励企业技巧创新,展开特性化定制、柔性临盆,丰富产品种类,满足差别化花费需求。推行数字孪生、靠得住性设计与仿真、质量动摇分析等技巧的开辟应用,晋升产品德量设计和工艺控制才能。持续推动两化融合管理体系贯标,推动云计算、大年夜数据、人工智能等新一代信息技巧在质量管理中的应用,支撑建立质量信息数据库,开辟在线检测、过程控制、质量追溯等质量管理对象,加强质量数据分析,推动企业建立以数字化、搜集化、智能化为基本的全过程质量管理体系。 (九)发挥品牌促进感化。引导企业建立以质量为基本的品牌生长计谋,丰富品牌内涵,晋升品牌笼统。鼓励行业协会、专业机构建立健全品牌培养专业化办事体系,制订宣贯品牌培养管理体系标准,完美品牌培养成熟度评价机制,以品牌培养推动企业从 质量合格 向寻求 用户满足 跃升。推动家当集群区域品牌扶植,引导集群内企业标准调和、创新协同、营业协作、资本共享,发挥龙头企业带动感化,推动家当链提质升级。加强品牌宣传推行,引领花费需求,加强花费信念,促进企业加快质量升级。 四、优化质量生长情况 (十)倡导优良优价。鼓励行业协会和专业机构环绕产品性能、技巧才能、用户需求等制订质量分级标准,应用考验检测、合格评定、满足度查询拜访等手段,对重点产品试点展开质量分级评价,建立质量分级发布机制。以机械、钢铁、石化、建材、轻工、电子等行业专业化质量分级为试点,推动建立质量分级、应用分类的市场化采信机制。加大年夜当局推销的引导感化,推动发布优良推销目次,鼓励在严重年夜设备和重点工程中应用优良产品。 (十一)优化市场情况。加强质量诚信体系扶植,建立花费者赞扬、产品召回等信息共享机制,引导行业对特性质量成绩停止警示和改进。合营有关部分攻击侵犯知识产权和制售假装伪劣商操行动,结合惩戒严重质量背法掉信行动,推动构建公平、公平、开放、有序的市场竞争情况。引导处所和行业制订区域、行业质量晋升筹划,积极展开质量兴业、质量比对、品牌培养等任务,总结中国优良工业设计、单项冠军、质量标杆、专精特新 小巨人 、家当集群区域品牌扶植等各类活动中的好经历好做法,加大年夜宣传推行力度。 (十二)夯实办事支撑。加强质量基本才能扶植,发挥各类公共办事平台感化,加大年夜面向中小企业的质量和品牌办事供给。发挥国度、省级制造业创新中间感化,霸占一批关键特性技巧并推行应用,进步企业质量技巧程度。支撑专业机构加强质量控制和技巧评价才能扶植,鼓励为企业办事。加快生长研发设计、工业设计、知识产权、标准验证、质量诊断、检测认证等临盆性办事业,加强国际交换与协作,进步专业化办事程度。推动行业考验检测实验室向公众开放,进步全平易近质量认识。 五、加快重点家当质量晋升 (十三)进步原材料工业供给质量。深刻实施《原材料工业质量晋升三年行动筹划(2018-2020年)》。加快钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等传统家当转型升级,推行干净高效临盆工艺,实施绿色化、智能化改革,鼓励研发应用全流程质量在线监测、诊断与优化体系。加快高端材料创新,支撑航空、核能、发念优等关键范畴材料的临盆应用示范平台扶植,促进新材料应用验证及推行,构成高性能、功能化、差别化的先辈基本材料供给才能。加快稀土功能材料创新中间和行业测试评价中间扶植,支撑开辟稀土绿色开采和冶炼分别技巧,加快稀土新材料及高端应用家当生长。支撑展开重点原材料产品用户满足度查询拜访,以用户为中间赓续晋升原材料供给质量。 (十四)加强设备制造业质量竞争力。积极落实《促进设备制造业质量品牌晋升专项行动指南》。实施工业强基工程,出力处理基本零部件、电子元器件、工业软件等范畴的脆弱环节,弥补质量短板。加快推动智能制造、绿色制造,进步临盆过程的主动化、智能化程度,降低能耗、物耗和水耗。按照《工业企业技巧改革升级投资指南》筹划,梳理家当质量升级亟需的新技巧、新设备、新工艺目次,积极引导家当基金及社会资金支撑,进步设备制造业的质量程度。 (十五)促进花费品工业提质升级。贯彻落实《关于展开花费品工业 三品 专项行动 修建优胜市场情况的若干看法》。制订发布升级和创新花费品指南,推动轻工纺织等行业的创新产品发布。培养强大年夜特性化定制企业战争台,推动企业生长特性定制、范围定制、高端定制。持续展开纺织服装网www.vhao.net创意设计园区(平台)试点示范任务,进步创意设计程度,推动产品供给向 产品+办事 改变,促进花费升级。支稳重点产品与国外产品德量及性能实物比较,支撑临床急需药品先辈技巧应用和质量晋升,展开婴幼儿配方乳粉等关键范畴质量安然追溯体系扶植,供给信息及时追溯和查询办事,让花费者宁神花费。 (十六)推动信息技巧家当迈向中高端。支撑集成电路、信息光电子、智能传感器、印刷及柔性显示创新中间扶植,加强关键特性技巧攻关,积极推动创新成果的商品化、家当化。加快生长5G和物联网相干家当,深化信息化和工业化融分解长,打造工业互联网平台,加强工业互联网新型基本举措措施扶植,推动关键基本软件、工业设计软件战争台软件开辟应用,进步软件工程质量和搜集信息安然程度。生长超高清视频家当,扩大年夜和升级信息花费。标准对智能终端应用法式榜样的管理,改良信息技巧产品和办事的用户体验。 六、保证办法 (十七)加强组织落实。保持企业主体、当局引导、社会共治的准绳,加强部分协同。处所工业和信息化主管部分要催促企业严格履行质量、标准、计量、认证承认、特种设备安然等司法律例,加强质量管理和部队才能扶植,结合实际制订本地区促进质量晋升的相干配套政策和鼓励办法。鼓励行业协会持续深刻推动大众性质量活动,建立本行业先辈质量管理经历的长效宣传推行机制,弘扬质量先辈。 (十八)加快人才网job.vhao.net培养。以企业需求为导向,体系推动制造业的质量人才网job.vhao.net培养。依托高校、科研院所推动质量和品牌相干专业学科和课程扶植,支撑设立质量研究院、品牌研究院,培养高端质量和品牌人才网job.vhao.net。支撑行业协会、专业机构加强专业技能和质量品牌人才网job.vhao.net培训,进步行业质量认识和专业本质程度。鼓励企业晋升员工质量本质,培养知识型、技能型、创新型的质量骨干和技奇妙手。 (十九)加强宣传引导。加强质量和品牌扶植宣传的整体策划和体系推动,引导企业保持质量为先,寻求卓越质量,存眷绿色低碳、可持续生长、花费友爱等新需求,赓续晋升产品和办事的质量,进步实施社会义务的才能。组织展开质量品牌主题宣传和交换活动,报导企业质量晋升的丰富实际、严重年夜成就、典范经历,讲好中国品牌故事,塑造中国制造质量新笼统,加强国际竞争力。

工业和信息化部 2019年8月29日

审核编辑(陈佳利)
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